靈秀云南，山川壯麗，滇地文化，璀璨多元。憑借豐富的文化旅游資源，云南向來是國內(nèi)熱門旅游目的地。2023年全省接待旅游人次超10億，旅游總收入1.44萬億元，位居全國前列?？梢哉f，旅游不止是云南的金字招牌，也是全省的支柱產(chǎn)業(yè)。

新時代錨定新坐標(biāo)，云南文旅產(chǎn)業(yè)如何繼續(xù)轉(zhuǎn)型升級、再上臺階？

培育消費新場景·拓展旅游新業(yè)態(tài)

隨著大眾文旅消費日益多元化，強勁的需求促進文旅市場百花齊放，極大地刺激了文旅供給側(cè)的產(chǎn)品迭代和創(chuàng)新，形成了供給和需求同步增長、互為促進的發(fā)展態(tài)勢。

云南各地將如何激活新業(yè)態(tài)？

打響“絕版普洱·香遇世界”城市品牌。普洱市將打造一批新型文化空間和主題書店，推出一批文藝精品，全面提升旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和品質(zhì)；加快南島河咖旅莊園集群、景邁茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等項目建設(shè)，提檔升級和建設(shè)一批彰顯空間生活消費美學(xué)，游客可視可知可感的茶葉、咖啡、牛油果精品莊園。

叫響“秘境怒江·戶外天堂”旅游品牌。怒江州堅持“小眾、特色、精品、高端”定位，借力“大平臺”、引培“大主體”、打造“大品牌”，以戶外為突破口撬動文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，加快建設(shè)“世界最美大峽谷”。

建成輻射南亞東南亞的世界旅游名城。西雙版納州開展全州域景區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“吃住行游購娛”一體的配套體系和新的消費場景，打造鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)探險、體育賽事、房車露營、康養(yǎng)旅居、低空觀賞等全域、全時、全齡、全球旅游業(yè)態(tài)，進一步提升游客體驗感舒適感。

加快旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)迭代重構(gòu)。大理州加快旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)迭代重構(gòu)，做實“一帶三道十八廊—漫步蒼洱”文旅品牌，做強“大理美好生活季”“中國最佳愛情表白地”“在大理愛上生活”新IP。

促進文化與旅游雙向賦能。楚雄將塑造“中國火城·浪漫花都”和“中國祿豐龍”城市IP；推進侏羅紀(jì)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、青山湖國家級旅游度假區(qū)等項目建設(shè)；挖掘景區(qū)、城鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游潛力，推動形成大縱深、多業(yè)態(tài)、高黏性、快銜接的全域旅游發(fā)展格局。

盤活各類資源·打造“旅居云南”新品牌

近年來，隨著旅居康養(yǎng)熱潮興起，許多游客在云南放慢腳步，流連忘返，小住上十來天，甚至幾個月，細(xì)細(xì)品味“有一種叫云南的生活”。發(fā)揮優(yōu)勢、盤活資源，盤活城鄉(xiāng)閑置房屋等各類資源，打造“旅居云南”新品牌。

曲靖，一座旅游資源在全省并不算十分突出的城市，憑借一抹清涼，一個夏天吸引上百萬人次旅居。下一步，曲靖將探索旅居發(fā)展多元模式，培育避暑旅居、康養(yǎng)旅居、鄉(xiāng)村旅居、銀發(fā)旅居四大業(yè)態(tài)，延伸拓展旅居產(chǎn)業(yè)鏈，豐富旅居消費場景，提升旅居服務(wù)水平，加快推進羅平縣旅居康養(yǎng)試點工作。

元謀旅居康養(yǎng)業(yè)去冬今春吸引8萬余人旅居，并帶來大量新的消費。楚雄將推廣元謀旅居康養(yǎng)模式，促進文旅、商旅、游養(yǎng)融合發(fā)展。

把康養(yǎng)旅游作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展，文山州將用好鄭保醫(yī)院黃帝九針、苗心康康養(yǎng)保健等中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，讓更多人到文山療養(yǎng)、到文山旅居甚至定居，讓想健康的人到文山來。

保山市依托獨特的溫泉、景觀、物產(chǎn)、文化等資源優(yōu)勢和邊境口岸等區(qū)位優(yōu)勢，保山將打造文旅健康等產(chǎn)業(yè)鏈群，積極發(fā)展休閑度假、康養(yǎng)旅居、咖啡體驗、生態(tài)研學(xué)等產(chǎn)品業(yè)態(tài)，擦亮“旅居保山”新品牌。

臨滄市以全域旅游為龍頭，做好“文化+”“旅游＋”“體育＋”文章，以節(jié)慶旅游為臨滄旅游常態(tài)化賦能，打造集創(chuàng)新研發(fā)、文化創(chuàng)意、體育競訓(xùn)、休閑養(yǎng)生于一體的候鳥式“創(chuàng)、訓(xùn)、養(yǎng)”基地。

健全文旅高質(zhì)量發(fā)展機制·規(guī)范旅游市場秩序

旅游經(jīng)濟是“口碑經(jīng)濟”。近年來，云南不斷完善文旅發(fā)展機制，規(guī)范市場秩序，提升服務(wù)質(zhì)量。

文旅產(chǎn)業(yè)是麗江經(jīng)濟社會發(fā)展的主引擎。麗江市下一步，將健全文旅高質(zhì)量發(fā)展體制機制，全產(chǎn)業(yè)鏈重塑麗江旅游。健全“麗江發(fā)展圍繞旅游做”的制度機制，形成一產(chǎn)圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)、二產(chǎn)圍繞旅游出產(chǎn)品、三產(chǎn)圍繞旅游抓升級的發(fā)展格局；推進麗江古城、玉龍雪山、瀘沽湖、老君山等國有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，深化國有文旅企業(yè)市場化改革，深化導(dǎo)游薪酬制度改革；建立健全智慧化、便捷化、全域化、國際化的旅游服務(wù)與管理機制，構(gòu)建世界文化旅游名城評價指標(biāo)體系，以“游客思維”規(guī)范旅游市場秩序。

迪慶把文旅產(chǎn)業(yè)改革作為主攻方向。迪慶州建立“一景區(qū)一策”提升工作機制，加快步伐將虎跳峽、梅里雪山等景區(qū)打造成世界級旅游景區(qū)；建立“市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府搭臺”機制，辦好民族文化活動，推動文旅融合發(fā)展；完善景區(qū)景點生態(tài)反哺社區(qū)機制，讓群眾得到更多實惠；建立旅游從業(yè)人員能力素質(zhì)提升機制，強化全民旅游服務(wù)意識。

昭通將建立一體規(guī)劃、錯位發(fā)展機制，做美金沙江沿岸縣城。昭通市依托三大水電站形成的“高峽平湖”岸線景觀，把沿金沙江的巧家、永善、綏江、水富4個縣（市）打造成為湖濱生態(tài)旅游城市。

文山將以景區(qū)、交通、管理、農(nóng)文旅體“四個一體化”重構(gòu)普者黑旅游開發(fā)體制機制，推進壩美生態(tài)化改造，建設(shè)普者黑、壩美世界級旅游景區(qū)。

普洱要做好“服務(wù)”文章，深入開展旅游服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)和旅游市場秩序整治專項行動，建立“品質(zhì)游”優(yōu)質(zhì)服務(wù)商名錄，持續(xù)提升旅游服務(wù)效能。

加速跨境旅游合作·用好144小時過境免簽政策

隨著中國144小時過境免簽政策的擴大，云南省向國際游客進一步放寬政策，讓他們可以隨心所欲地暢游云南。

數(shù)據(jù)顯示，云南海外客源市場加速恢復(fù)。1至8月，全省接待入境游客396萬人次，同比增長268.3%。

打造中老緬泰柬越新國際旅游圈。西雙版納提出用好144小時過境免簽政策，推進外幣兌換支付、溝通交流便利化，加強與周邊國家和地區(qū)及相關(guān)企業(yè)的合作，合力開發(fā)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造中老緬泰柬越新國際旅游圈。

創(chuàng)新文旅開放發(fā)展機制。麗江將深化與世界旅游聯(lián)盟、中國大香格里拉旅游推廣聯(lián)盟等組織的交流合作，建立健全資源共享、區(qū)域聯(lián)動、線路互推、客源互送、信息互通的區(qū)域文旅合作新機制。開展麗江旅游國際精準(zhǔn)營銷，運用好落地簽證和144小時過境免簽政策，大力發(fā)展入境游、高端定制深度游，推動旅客“請進來”、文旅產(chǎn)品“走出去”。

紅河將用好用活144小時過境免簽政策，探索外國團隊游客入境快捷通關(guān)機制，打造中越邊境游、跨境自駕游等特色旅游產(chǎn)品，建設(shè)跨境旅游先行區(qū)、農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)、文旅高質(zhì)量發(fā)展試點區(qū)。

以高水平開放推動邊境旅游高質(zhì)量發(fā)展，文山提出建設(shè)麻栗坡邊境旅游試驗區(qū)。

旅游業(yè)發(fā)展，市場化是路徑、產(chǎn)業(yè)化是方向、法治化是保障、生態(tài)化是基底、數(shù)字化是關(guān)鍵變量。云南省文旅產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，打造文旅產(chǎn)業(yè)升級版，要進一步全面深化改革，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場機制作用，堅持和落實“兩個毫不動搖”，充分激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，為云南旅游高質(zhì)量發(fā)展注入更加強勁動力。