近日召開的渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群工作座談會強(qiáng)調(diào)，要聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，立足武陵山區(qū)，聯(lián)動周邊地區(qū)，加快打造文旅融合發(fā)展新標(biāo)桿，努力建設(shè)綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、人與自然和諧宜居新典范。渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群是全市自然生態(tài)與文化旅游康養(yǎng)資源最富集的區(qū)域，潛力無限。如何提高站位、找準(zhǔn)方位、把握定位，加快推動打造文旅融合發(fā)展新標(biāo)桿？本報(bào)約請了渝東南部分區(qū)縣主要負(fù)責(zé)人撰寫了理論文章，現(xiàn)集中刊發(fā)，以饗讀者。

努力在渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群發(fā)展中作出黔江貢獻(xiàn)

余長明

推動渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群發(fā)展，是加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要部署。黔江認(rèn)真貫徹黨中央決策部署和市委市政府工作要求，認(rèn)真落實(shí)渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群工作座談會精神，建好“中國峽谷城·武陵會客廳”，加快建設(shè)渝東南中心城市，在推動渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。

做足全面小康“成色”。一是高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌抓好“戰(zhàn)疫”與“戰(zhàn)貧”，全面做好穩(wěn)崗就業(yè)、消費(fèi)扶貧等工作，落實(shí)“四個不摘”要求，完成問題整改、鞏固脫貧成果，確保實(shí)現(xiàn)“三個100%、四個全保障”目標(biāo)。二是完善多式聯(lián)運(yùn)樞紐。構(gòu)建“普鐵+高鐵+航空+高速公路”的多式聯(lián)運(yùn)立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快黔江機(jī)場改擴(kuò)建工程，打造武陵山區(qū)重要航空門戶；配建450萬噸鐵路物流基地，形成“客貨并舉、雙向交叉”的十字型鐵路交通樞紐。三是拓展多向暢通通道。加快推進(jìn)建設(shè)渝湘高鐵、黔萬高鐵、渝湘粵高鐵等快速鐵路，構(gòu)建“7干線2站場”鐵路網(wǎng)絡(luò)和“1環(huán)6射”高速公路網(wǎng)。加快建成黔石高速公路，推進(jìn)東南環(huán)線高速公路建設(shè)，完善“四好農(nóng)村路”網(wǎng)絡(luò)體系，建成區(qū)域公路運(yùn)輸樞紐。

強(qiáng)壯特色產(chǎn)業(yè)“筋骨”。一是做深特色工業(yè)。加快推進(jìn)煙廠易地技改、三磊玻纖第二條生產(chǎn)線、繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈等重大項(xiàng)目，打造2-3個100億級產(chǎn)業(yè)集群和5-7個10億級產(chǎn)業(yè)集群，力爭2025年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值在渝東南占比達(dá)40%以上。二是做大現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。深化山地立體農(nóng)業(yè)“十個一”模式，繼續(xù)優(yōu)化糧經(jīng)比，確保蠶桑、獼猴桃、羊肚菌、脆紅李等產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全市前列；高標(biāo)準(zhǔn)打造國家蠶桑生物產(chǎn)業(yè)基地，打造全國最大規(guī)模、最高品質(zhì)的無抗生豬基地，“接二連三”構(gòu)建200億級山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。三是做優(yōu)商貿(mào)物流業(yè)。建設(shè)武陵山區(qū)商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)，爭取布局一批片區(qū)法人銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，打造“十大專業(yè)市場”升級版。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健身康體、養(yǎng)老養(yǎng)生等大健康產(chǎn)業(yè)，深化智慧城市、智慧旅游建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

樹立山地旅游“標(biāo)桿”。一是“景區(qū)有貌”。利用好350余個旅游資源單體、8個4A級景區(qū)資源，以打造濯水5A級景區(qū)、芭拉胡5A級景區(qū)、三塘蓋國際旅游康養(yǎng)度假區(qū)“三大拳頭”引爆“全域旅游、全景黔江”，力爭2025年旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)12%以上。二是“生態(tài)有型”。打響“中國峽谷城·武陵會客廳”品牌，放大“綠色中國·杰出綠色生態(tài)城市”“中國清新清涼峽谷城”等品牌效應(yīng)，守好渝東南“中國旅游第一廊”，2021年建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。三是“融合有魂”。辦好中國武陵山國際民俗文化旅游節(jié)、中國雞雜美食文化節(jié)、中國山地馬拉松系列賽、民族歌舞詩劇《濯水謠》“兩節(jié)一賽一劇”。協(xié)同打造烏江畫廊旅游示范帶、武陵山區(qū)民俗風(fēng)情生態(tài)旅游示范區(qū)、“大武陵”國際旅游目的地“一帶一區(qū)一地”，讓渝東南綻放“行千里·致廣大”魅力之光。

強(qiáng)化利他共贏“聯(lián)結(jié)”。一是構(gòu)建“一主兩副”城市布局。構(gòu)筑以正陽組團(tuán)為核心、老城組團(tuán)和舟白組團(tuán)作為城市副中心的“一主兩副，帶狀整合”的城市空間格局，力爭2025年建成區(qū)面積和城市人口達(dá)到“雙30”目標(biāo)。二是提速“城鄉(xiāng)區(qū)域”融合發(fā)展。聚焦鄉(xiāng)村“五大振興”，推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快建成全市鄉(xiāng)村振興綜合試驗(yàn)示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興暨全面小康示范區(qū)。深化“三變”改革、“三社”融合，讓全區(qū)所有村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入。三是提質(zhì)“服務(wù)高地”利他發(fā)展。實(shí)施“名師名校”工程，建設(shè)渝東南職教城、西部醫(yī)學(xué)中心渝東南副中心，再創(chuàng)3個三級醫(yī)院，創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新示范區(qū)、西部醫(yī)學(xué)中心渝東南副中心、區(qū)域性突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置分中心和急救醫(yī)療中心，2025年外來就學(xué)、就醫(yī)、消費(fèi)分別占比25%、35%、40%以上。

激活內(nèi)生動力“春水”。一是建設(shè)引領(lǐng)性開放平臺。建設(shè)武陵山區(qū)對外開放新高地，拓展黔江海關(guān)功能，爭取建設(shè)黔江航空口岸、鐵路口岸、武陵山(重慶)綜合保稅港區(qū)。充分利用區(qū)域性專業(yè)市場體系發(fā)展基礎(chǔ)和海關(guān)、進(jìn)口商品授權(quán)分銷中心等對外開放優(yōu)勢，打造重慶西南出海大通道副中心。二是提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品和紡織品出口貿(mào)易，加快建設(shè)黔江跨境商品展示體驗(yàn)交易中心、承接?xùn)|部沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要開放平臺和出口加工區(qū)。三是優(yōu)化名片式營商環(huán)境。落實(shí)政策、健全制度，深化“放管服”改革和“全渝通辦”，努力營造重商、親商良好環(huán)境，提高行政審批效率，傾力支持民營企業(yè)發(fā)展。(作者系中共黔江區(qū)委書記)

在深入推進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中展現(xiàn)武隆作為

黃宗華

推進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，是緊扣新時(shí)代西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略作出的重要部署，是精準(zhǔn)考量全市長遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大決策，更是武隆必須擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笫姑图涌旄哔|(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。武隆自覺在大局中找準(zhǔn)戰(zhàn)略方位，明確自身定位，充分發(fā)揮承接重慶主城都市區(qū)、聯(lián)通黔北的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)功能，加快打造渝東南旅游集散中心、主城都市區(qū)后花園，建設(shè)成為世界知名旅游目的地、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)、產(chǎn)城景融合發(fā)展先行區(qū)，攜手南川合作發(fā)展，聯(lián)動道真協(xié)同發(fā)展，切實(shí)在服務(wù)全市發(fā)展大局中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)作為。

打好“區(qū)位牌”，充分發(fā)揮承接重慶主城都市區(qū)、聯(lián)通黔北的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)功能。推進(jìn)互聯(lián)互通。加快仙女山機(jī)場航線開辟工作，推進(jìn)渝湘高鐵、白馬航電樞紐、白馬貨運(yùn)碼頭、渝湘高速復(fù)線等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，盡快開工武兩高速，增強(qiáng)“鐵公水空”立體交通功能。豐富承載平臺。在位于重慶三環(huán)高速以內(nèi)的武隆西部四鎮(zhèn)丘陵地區(qū)規(guī)劃建設(shè)“鳳來新區(qū)”，主要承接主城都市區(qū)、黔北地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造綠色農(nóng)副產(chǎn)品、家具家居、民俗旅游商品等加工、交易、物流基地，構(gòu)建現(xiàn)代宜居宜業(yè)的全市近郊田園城市典范。提升集聚能力。整合提升城區(qū)、仙女山、白馬山游客接待中心，完善交通換乘、線路對接、導(dǎo)覽導(dǎo)游等配套功能，建設(shè)渝東南樞紐性旅游綜合服務(wù)平臺。大力推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引一批總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、數(shù)字企業(yè)落戶。

打好“旅游牌”，加快建設(shè)世界知名旅游目的地。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。做好A級景區(qū)梯次儲備創(chuàng)建，加快陽光童年、仙女半山太陽谷、天下鵲橋等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，打造好串聯(lián)全區(qū)的5條鄉(xiāng)村旅游精品線，大力開發(fā)研學(xué)旅行、文創(chuàng)娛樂等新場景新業(yè)態(tài)。大力培育養(yǎng)生養(yǎng)老、運(yùn)動康體、旅居康療等健康產(chǎn)業(yè)，持續(xù)辦好“綠色發(fā)展實(shí)踐國際論壇”“國際山地戶外運(yùn)動公開賽”等論壇節(jié)賽活動。深化聯(lián)動發(fā)展。緊密對接烏江畫廊旅游示范帶、大武陵山旅游度假區(qū)和長江三峽黃金旅游核心帶，參與組建成渝地區(qū)旅游聯(lián)盟，共同構(gòu)建一批精品線路。加強(qiáng)與樂山、都江堰、遵義等國內(nèi)著名旅游目的地和“一帶一路”沿線國家、地區(qū)合作，全面拓展國內(nèi)國際旅游市場。強(qiáng)化配套服務(wù)。加快旅游國際標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動接待服務(wù)、消費(fèi)購物、應(yīng)急處置等與國際慣例“無縫”接軌。加強(qiáng)云計(jì)算、區(qū)塊鏈和AR、VR等技術(shù)運(yùn)用，提升智慧服務(wù)水平。

打好“生態(tài)牌”，加快建設(shè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)。夯實(shí)綠色本底。堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，強(qiáng)化跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，切實(shí)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。保留好山脊線、水岸線，守護(hù)好世界自然遺產(chǎn)地，建設(shè)好芙蓉湖國家濕地公園，構(gòu)筑烏江畫廊“風(fēng)景眼”。培育綠色動能。因地制宜選擇性發(fā)展智慧旅游、智能穿戴、芯片制造等大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)，做好太空太陽能電站、地外生態(tài)圈模擬系統(tǒng)裝置研發(fā)，著力做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量，建成重慶大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)重要配套基地和“兩群”智慧城市典范。放大綠色效應(yīng)。推進(jìn)能源、旅游商品、大數(shù)據(jù)智能化、家具家居等“4+1”生態(tài)工業(yè)集群發(fā)展，加快構(gòu)建新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。深化農(nóng)文旅融合發(fā)展，做優(yōu)以高山蔬菜、精品水果、有機(jī)茶葉、高山藥材為龍頭的山地特色高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展論壇會展、特色餐飲、高端酒店等旅游消費(fèi)服務(wù)業(yè)，積極培育直播帶貨、新零售、數(shù)字金融等“三線”服務(wù)新模式。

打好“融合牌”，加快建設(shè)產(chǎn)城景融合發(fā)展先行區(qū)。聚焦新型城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌推進(jìn)“產(chǎn)城景融合兩片區(qū)”協(xié)同發(fā)展，彰顯“主城都市區(qū)后花園”形象魅力。東部山區(qū)打造以生態(tài)旅游為主的“產(chǎn)城景融合發(fā)展示范區(qū)”和涵蓋面積約1000平方公里的“產(chǎn)城景融合發(fā)展核心區(qū)”；“中心城區(qū)”圍繞“一江兩岸”梯度拓展，建成“特色山水·濱江休閑”旅游城市，仙女山度假區(qū)加快打造國際高品質(zhì)城市組團(tuán)，白馬山片區(qū)按照5A級景區(qū)錯位打造，羊角古鎮(zhèn)升級打造全國首個纖夫文化濱江古城。扎實(shí)推進(jìn)融合發(fā)展。加快實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、產(chǎn)城一體、城景互動。做好仙女山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、棉花壩高鐵商貿(mào)小鎮(zhèn)、城區(qū)商貿(mào)綜合體建設(shè)，規(guī)劃打造武隆九街等濱水夜間旅游經(jīng)濟(jì)帶。加快推進(jìn)“武隆—南川”一體化發(fā)展，促進(jìn)與貴州道真等協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步提升服務(wù)武陵山區(qū)的能級。更加注重共建共享。抓實(shí)抓細(xì)以“六穩(wěn)”促“六?！本唧w措施，加快補(bǔ)齊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基層治理、公共衛(wèi)生安全等方面短板，深化旅游扶貧模式探索，抓好全市脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接試點(diǎn)工作和全國“農(nóng)村人居環(huán)境整治示范區(qū)”建設(shè)，精心打造江口至后坪國家脫貧成效展示示范帶，確保脫貧攻堅(jiān)成色更足、質(zhì)量更高。(作者系中共武隆區(qū)委書記)

在“雙城記”中唱響全國生態(tài)康養(yǎng)勝地新樂章

蹇澤西

石柱地處長江上游、重慶東部，是渝東南、渝東北共融互通的重要節(jié)點(diǎn)。自黨中央作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、市委市政府作出“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展決策部署以來，我們圍繞“石柱是渝東南聯(lián)結(jié)渝東北的重要節(jié)點(diǎn)，要協(xié)同建好‘三峽庫心’，建設(shè)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)基地、全國生態(tài)康養(yǎng)勝地”定位要求，聚焦“全域康養(yǎng)、綠色崛起”發(fā)展主題，聚力“風(fēng)情土家·康養(yǎng)石柱”價(jià)值定位，學(xué)好“兩山論”、走好“兩化路”，唱好“雙城記”、建好“城鎮(zhèn)群”，加快建設(shè)全國生態(tài)康養(yǎng)勝地，努力在全市發(fā)展大局中體現(xiàn)石柱擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)石柱作為、作出石柱貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持交通先行，促進(jìn)互聯(lián)互通，打造渝東鄂西新興綜合交通樞紐。暢通外聯(lián)“大動脈”。東向推進(jìn)渝漢高鐵，打通成渝地區(qū)進(jìn)入華中華東快速通道；南向推進(jìn)石黔高速、石彭高速，暢通渝東南進(jìn)入長江黃金水道通江達(dá)海大通道；西向推進(jìn)廣忠黔高鐵，打通渝東南入川便捷通道；北向推進(jìn)萬黔高鐵、梁忠石高速公路，打通渝東南北上快速通道；同步推進(jìn)西沱港和黃水通用機(jī)場，構(gòu)建西部陸海新通道南向聯(lián)結(jié)點(diǎn)。完善縣域“微循環(huán)”。持續(xù)實(shí)施“四好農(nóng)村路”通達(dá)通暢工程，全力打通“斷頭路”、升級“低級路”、暢通“旅游路”、消除“瓶頸路”、提升“次差路”，改善群眾出行和生產(chǎn)條件。健全綜合“物流網(wǎng)”。暢通鐵公水多式聯(lián)運(yùn)通道，積極推動高速公路與鐵路站場、港口、園區(qū)無縫銜接，完善縣鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，打造武陵山區(qū)融入長江經(jīng)濟(jì)帶通江達(dá)海航運(yùn)物流樞紐。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造雙城經(jīng)濟(jì)圈康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。做優(yōu)做特現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。以綠色有機(jī)為方向，以“三品”為核心，以長效機(jī)制為紐帶，大力推進(jìn)以生態(tài)中藥材、綠色果蔬種植和生豬、中蜂養(yǎng)殖為重點(diǎn)的“4個30萬”工程，打造現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)基地。做大做強(qiáng)綠色生態(tài)工業(yè)。大力發(fā)展智能裝備先進(jìn)制造業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，延長生態(tài)中藥材、特色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈、增收鏈，打造中西部康養(yǎng)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)基地。做特做靚康養(yǎng)休閑旅游業(yè)。以生態(tài)文化資源為依托，加快建設(shè)冷水康養(yǎng)小鎮(zhèn)，提檔升級“大黃水”旅游景區(qū)，爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)2個、4A級景區(qū)3個，接續(xù)辦好中國·重慶(石柱)康養(yǎng)大會，打造全國著名康養(yǎng)休閑生態(tài)旅游目的地。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，加快協(xié)調(diào)發(fā)展，打造武陵山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。堅(jiān)決高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“戰(zhàn)疫”與“戰(zhàn)貧”，守牢“兩不愁三保障”底線，扎實(shí)開展定點(diǎn)攻堅(jiān)，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)鞏固提升脫貧質(zhì)量。加快推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。重點(diǎn)打造土家特色生態(tài)旅游休閑城市，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，精心打造城郊休閑康養(yǎng)、“大黃水”民宿生態(tài)康養(yǎng)、沿江文化康養(yǎng)、自駕探秘康養(yǎng)“四大康養(yǎng)文旅融合發(fā)展板塊”，加快建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，打造西部土家風(fēng)情康養(yǎng)休閑城鎮(zhèn)群。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深入挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，強(qiáng)化特色村寨建設(shè)，加快中益鄉(xiāng)坪壩村等傳統(tǒng)村落示范點(diǎn)建設(shè)，建成一批鄉(xiāng)村振興示范園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范帶和生態(tài)宜居村莊，打造大美鄉(xiāng)村。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動區(qū)域協(xié)同，打造三峽新區(qū)綠色發(fā)展先行區(qū)。筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。實(shí)施環(huán)?！拔宕笮袆印保纳妻r(nóng)村人居環(huán)境，嚴(yán)格長江禁捕退捕，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。融入長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。聯(lián)動萬州、忠縣，圍繞江城、江鎮(zhèn)、江村、江景，高水平打造“三峽庫心”“長江盆景”，共同建設(shè)長江三峽庫區(qū)旅游勝地、創(chuàng)建“兩群”綠色協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，打造三峽新區(qū)綠色發(fā)展先行區(qū)。融入渝東南武陵山區(qū)文旅融合發(fā)展，依托特色文旅資源，推動景區(qū)聯(lián)動，協(xié)同打造“石柱—彭水—黔江—酉陽—秀山”武陵山區(qū)民俗風(fēng)情生態(tài)旅游示范區(qū)，加快推動“大武陵”旅游目的地建設(shè)。加強(qiáng)與利川市協(xié)作，共同建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)基地和黃連、莼菜出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地。

堅(jiān)持民生導(dǎo)向，強(qiáng)化共建共享，打造全國山地康養(yǎng)公共服務(wù)中心。培育康養(yǎng)服務(wù)多業(yè)態(tài)。創(chuàng)新康養(yǎng)服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)，發(fā)展養(yǎng)老、社區(qū)等康養(yǎng)服務(wù)，優(yōu)化“六養(yǎng)”產(chǎn)品供給，滿足群眾康養(yǎng)美好生活需要。推動公共服務(wù)均等化。新建民族康養(yǎng)職業(yè)學(xué)校，建設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和救援醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，打造康復(fù)療養(yǎng)綜合體，讓優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)服務(wù)惠及中西部地區(qū)群眾。構(gòu)建社會治理新格局。推廣“和美”“貴和”工作法等鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)，深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)全國試點(diǎn)，與周邊區(qū)縣建立社會治安綜合治理聯(lián)動、重大疫情聯(lián)防聯(lián)控等機(jī)制，提升區(qū)域社會治理效能。(作者系中共石柱土家族自治縣委書記)

著力打造渝東南生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)

錢建超

近日召開的渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群工作座談會，為我們走深走實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之路，加快打造文旅融合發(fā)展新標(biāo)桿指明了前進(jìn)方向。彭水將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和市委市政府工作要求，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，彰顯“民族、生態(tài)、文化”三大特色，著力激發(fā)內(nèi)生動力，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，深度推進(jìn)產(chǎn)城景融合發(fā)展，決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，高質(zhì)量建設(shè)具有民族特色的生態(tài)特色宜居城、生態(tài)旅游目的地、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)文明示范縣，高水平打造“世界苗鄉(xiāng)·養(yǎng)心彭水”。

推進(jìn)全面融合發(fā)展，建設(shè)生態(tài)特色宜居城。合理布局城鄉(xiāng)發(fā)展格局，推動城鄉(xiāng)融合和產(chǎn)城景融合發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)特色宜居城。一是著力優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局。按照“縣城50%、集鎮(zhèn)25%、農(nóng)村25%”的規(guī)劃布局，推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，著力構(gòu)建“一心、兩帶、三片區(qū)、六重點(diǎn)、多節(jié)點(diǎn)”城鄉(xiāng)發(fā)展格局。重點(diǎn)抓好老城、新城、蚩尤九黎城一體化發(fā)展的中心城區(qū)，按照“現(xiàn)代之城、未來之城、品質(zhì)之城、魅力之城”定位和“每年供應(yīng)土地1平方公里、開工房建100萬平方米、入住人口10000人”目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)新城建設(shè)，按照全國知名的民族生態(tài)文化旅游目的地加快蚩尤九黎城建設(shè)。二是著力推進(jìn)產(chǎn)城景融合發(fā)展。以縣城新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè)為契機(jī)，立足苗鄉(xiāng)、山水、人文特點(diǎn)，堅(jiān)持把好山好水好風(fēng)光好文化融入城鎮(zhèn)建設(shè)之中，營造顯山露水、疏密有度、錯落有致的城鎮(zhèn)風(fēng)貌，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)配套，建設(shè)“干凈整潔有序、山清水秀城美、宜居宜業(yè)宜游”的高品質(zhì)生活宜居地。三是著力構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的交通物流體系。加快完善“四鐵八高速一江一機(jī)場”對外大交通格局，建設(shè)新城現(xiàn)代綜合物流產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園區(qū)物流倉儲中心、下塘烏江港航物流中心，打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”、建好“物流網(wǎng)”，打造區(qū)域性綜合交通樞紐。

加快全域旅游發(fā)展，建設(shè)生態(tài)旅游目的地。圍繞“加快打造文旅融合發(fā)展新標(biāo)桿”目標(biāo)，立足“民族、生態(tài)、文化”三大特色，高質(zhì)量建設(shè)具有民族特色的生態(tài)旅游目的地。一是堅(jiān)持品牌引領(lǐng)。強(qiáng)化阿依河5A級景區(qū)和蚩尤九黎城、摩圍山、烏江畫廊3個4A級景區(qū)的輻射引領(lǐng)，更加注重精品景區(qū)文化元素的注入，統(tǒng)籌編制好旅游發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)烏江畫廊生態(tài)旅游示范帶和郁江產(chǎn)城景融合發(fā)展示范帶。二是堅(jiān)持活動助推。持續(xù)舉辦中國烏江苗族踩花山節(jié)暨中國·彭水水上運(yùn)動大賽和渝東南生態(tài)民族旅游文化節(jié)，將旅游資源與節(jié)日慶典、體育賽事、民族文化有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)理念融合、業(yè)態(tài)融合、品牌融合、市場融合、服務(wù)融合。三是堅(jiān)持全域建設(shè)。深入實(shí)施全域旅游和“旅游+”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、旅游市場秩序整治、智慧文旅平臺建設(shè)，加快創(chuàng)建一批3A級景區(qū)、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展自駕旅游、康養(yǎng)旅游等新興業(yè)態(tài)，形成步步是景、處處宜游的全域旅游發(fā)展新格局。

構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。圍繞鞏固脫貧成果，推動鄉(xiāng)村振興，加快形成結(jié)構(gòu)合理、特色突出、產(chǎn)值高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。一是做深生態(tài)工業(yè)。大力發(fā)展以太極水、火棘果、紅薯精深加工等為主的健康食品產(chǎn)業(yè)，以水電、風(fēng)電、頁巖氣等為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)，以苗族刺繡、民族輕紡服裝、工藝品制造等為主的特色輕工產(chǎn)業(yè)，積極培育中藥材加工、苗醫(yī)苗藥等工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，促進(jìn)生態(tài)工業(yè)提質(zhì)增效。二是做精旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以旅游業(yè)為紐帶，以大健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，建設(shè)智慧商圈，推進(jìn)商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融和會展、健康、社區(qū)等服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是做大生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)品商品化要求，大力發(fā)展紅薯、烤煙、畜禽養(yǎng)殖及中藥材等現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，深化“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明示范縣?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)高效、生態(tài)良好、生活宜居。一是筑牢生態(tài)安全屏障。著力構(gòu)建以烏江、郁江等主要水系生態(tài)帶和摩圍山、七曜山等山脈生態(tài)屏障為主體，以交通廊道、城市綠地為補(bǔ)充的生態(tài)安全格局。二是加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)管理，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)等國土綠化工程和石漠化、水土流失綜合治理工程，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是推進(jìn)污染防治。深入推進(jìn)環(huán)保“五大行動”，全面落實(shí)“河長制”，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施短板，解決好突出環(huán)境問題，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。(作者系中共彭水自治縣委書記)