據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道，11月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議確定了適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展的措施。

會(huì)議指出，旅游消費(fèi)潛力巨大。為促進(jìn)常態(tài)化疫情防控下旅游業(yè)健康發(fā)展，會(huì)議確定了支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展的措施。一是支持建設(shè)智慧旅游景區(qū)，普及電子地圖、語音導(dǎo)覽等服務(wù)，打造特色景區(qū)數(shù)字展覽館等，推動(dòng)道路、旅游廁所等數(shù)字化建設(shè)；二是鼓勵(lì)景區(qū)加大線上營(yíng)銷力度，引導(dǎo)云旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，出臺(tái)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+旅游民宿的措施。為老年人等特殊群體保留線下服務(wù)；三是完善包容審慎監(jiān)管，加強(qiáng)旅游安全監(jiān)測(cè)和線上投訴處理，打擊坑蒙拐騙。

實(shí)際上，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的發(fā)展模式，已被數(shù)度提出并已取得相當(dāng)成績(jī)。諸如線上訂票、美食推薦、智慧景區(qū)、線上景區(qū)直播等模式，也早已走入尋常百姓家。那么未來，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的新突破點(diǎn)在哪里？對(duì)總理強(qiáng)調(diào)的旅游民宿管理，該如何規(guī)范？

東南大學(xué)旅游學(xué)系副教授黃羊山在接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，踐行互聯(lián)網(wǎng)+旅游，就是讓旅游的每個(gè)環(huán)節(jié)，都變得更方便，更人性化。

▲游客在北京故宮參觀游覽 圖據(jù)ICphoto

“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”能為百姓帶來什么

專家：建設(shè)“智慧旅游”，不出門也能“云旅游”

“自2009年開始，我國(guó)就已在推廣實(shí)踐‘互聯(lián)網(wǎng)+旅游’的新模式。”東南大學(xué)旅游學(xué)系副教授黃羊山在接受紅星新聞采訪時(shí)表示，踐行互聯(lián)網(wǎng)+旅游，就是讓旅游的每個(gè)環(huán)節(jié)，都變得更方便，更人性化。

在黃羊山看來，隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，加之與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，目前，國(guó)內(nèi)在“網(wǎng)絡(luò)旅游”領(lǐng)域已經(jīng)取得了較大規(guī)模的發(fā)展。

首先是足不出戶，完成網(wǎng)絡(luò)訂票，美食篩選。黃羊山解釋，各大服務(wù)旅游行業(yè)的平臺(tái)崛起，人們可以足不出戶就完成機(jī)票火車票預(yù)定、門票預(yù)定等工作。同時(shí)，人們?cè)谀吧貐^(qū)的盲目感，也隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的提升而降低?！爱?dāng)你不知道去吃什么，不知道哪些景區(qū)值得去，哪些酒店服務(wù)好時(shí)，你都可以借助互聯(lián)網(wǎng)找到答案。”黃羊山表示，這些顯而易見的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，恰是目前最接近老百姓生活的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式。

攜程相關(guān)負(fù)責(zé)人也回應(yīng)紅星新聞表示，自今年以來，“預(yù)約、限量、錯(cuò)峰、有序”已成為旅游市場(chǎng)的一種常態(tài)。景區(qū)通過加速“新基建”投入和線上平臺(tái)合作，應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技為游客提供預(yù)約、無接觸和行程安全服務(wù)，景區(qū)市場(chǎng)數(shù)字化、智慧化程度大幅提升。

另據(jù)中國(guó)旅游研究院調(diào)查顯示，國(guó)慶中秋長(zhǎng)假期間82.8%的游客不同程度體驗(yàn)了預(yù)約，僅有2.5%的游客對(duì)預(yù)約體驗(yàn)表現(xiàn)出負(fù)面評(píng)價(jià)。

第二是智慧旅游新模式，酒店自助入住、景區(qū)WIFI全覆蓋。何為智慧旅游？黃羊山解釋稱：“即我們常使用到的智慧地圖、智慧酒店、智慧景區(qū)等?！比缰腔劬频辏纯筛鶕?jù)顧客的喜好，設(shè)置酒店內(nèi)的燈光、進(jìn)行自助入住等便捷措施；而智慧地圖，即人們?cè)谇巴皡^(qū)時(shí)使用的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，目前這一技術(shù)已經(jīng)較為成熟，但黃羊山指出，這一方面存在的問題在于，還無法提供較好的停車位置導(dǎo)航。導(dǎo)航暫時(shí)還無法準(zhǔn)確為司機(jī)找到還有足夠停車位的停車場(chǎng)，而這也是下一步需要重點(diǎn)建設(shè)的方向。

在建設(shè)智慧旅游模式之下，在黃羊山看來，智慧景區(qū)的建設(shè)則是其中最難的布局。所謂智慧景區(qū)，就要求園區(qū)內(nèi)能實(shí)現(xiàn)WIFI全覆蓋，并能通過大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，準(zhǔn)確進(jìn)行園區(qū)人流的監(jiān)控，并能識(shí)別危險(xiǎn)區(qū)域已經(jīng)能定位到游客的行蹤，以便在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)能及時(shí)應(yīng)對(duì)。此外，在智慧旅游的思維下，景區(qū)能夠利用大數(shù)據(jù)對(duì)游客的行為偏好進(jìn)行追蹤分析，以確定景區(qū)的建設(shè)方向。

第三是“云旅游”上線，疫情不出門，也能看全國(guó)。黃羊山指出，即借助Vlog或直播的形勢(shì)，讓人們遠(yuǎn)程“云旅游”。黃羊山表示，隨著短視頻潮流的來臨，加之疫情下人們難以遠(yuǎn)途旅游的情況，都加速了“云旅游”的成長(zhǎng)。其中，諸如成都熊貓基地，就推出了24小時(shí)全程直播大熊貓的日長(zhǎng)，滿足了人們閑暇時(shí)的休閑需求。

同時(shí)，直播行業(yè)的崛起，也為“云旅游”提供了便利。黃羊山指出，如人氣主播的帶流介紹景區(qū)，一方面能為景區(qū)做推廣，另一方面也有助于景區(qū)甚至當(dāng)?shù)氐囊恍┨禺a(chǎn)，可以銷往全國(guó)。

“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”還需如何改進(jìn)

專家：基建設(shè)施有待提升，經(jīng)營(yíng)模式有待優(yōu)化

盡管我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的服務(wù)模式已逐年開展，但在發(fā)展過程中，仍暴露出一些問題，而這也是未來智慧旅游需要跨越的鴻溝。

“從目前來看，我國(guó)智慧景區(qū)的建設(shè)，還存在較大的發(fā)展空間?！秉S羊山表示，就目前來看，能做到智慧景區(qū)的場(chǎng)所，僅限于部分5A級(jí)景區(qū)和一些大城市中，這一方式仍有待進(jìn)一步推廣。要推廣智慧景區(qū)，就離不開基礎(chǔ)設(shè)施的搭建。諸如WIFI全覆蓋的建設(shè)問題，不少景區(qū)的大數(shù)據(jù)收集和維護(hù)系統(tǒng)升級(jí)問題，均是建設(shè)智慧景區(qū)較為棘手的困境。

“一方面在于基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建成本較高，規(guī)模小的景區(qū)難以實(shí)現(xiàn)。另一方面在于，我們還沒能找到把這些系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)的模式?！秉S羊山指出，即便一些景區(qū)剛開始建設(shè)了大數(shù)據(jù)庫，但因利潤(rùn)轉(zhuǎn)化率低，維護(hù)成本高，后來都難以維系。

此外，針對(duì)“云旅游”模式，黃羊山也指出，盡管網(wǎng)絡(luò)上能滿足人們的視覺享受，但如何將視頻推廣、視頻直播等與運(yùn)營(yíng)盈利結(jié)合起來，也是各大景區(qū)急需思考的方向。

那么如何“鼓勵(lì)景區(qū)加大線上營(yíng)銷力度”呢，黃羊山認(rèn)為，目前景區(qū)宣傳方式單一，宣傳內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重。不少所謂景區(qū)特色，宣傳標(biāo)語幾乎一致。景區(qū)一方面需要挖掘特色，著重宣傳；另一方面也要做到及時(shí)宣傳，讓網(wǎng)友了解景區(qū)不同時(shí)期的變化，才能讓景區(qū)的旅游業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

總理講話提“民宿”規(guī)范化

專家：發(fā)展個(gè)性也需制度制約

值得注意的是，在11月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)會(huì)上，李克強(qiáng)總理在發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的講話中指出，要出臺(tái)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+旅游民宿的措施。

事實(shí)上，隨著旅游業(yè)的逐漸復(fù)蘇，我國(guó)民宿經(jīng)濟(jì)也得到了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。據(jù)途家數(shù)據(jù)顯示，1~10月，平臺(tái)用戶搜索量連月增長(zhǎng)，7月起已反超疫情前水平，10月份達(dá)到峰值。而針對(duì)民宿的管理規(guī)范條例，也已在不少地區(qū)開展。

“民宿，其實(shí)就是非標(biāo)準(zhǔn)化住宿方式，很具有個(gè)性化，但個(gè)性化的同時(shí)也離不開規(guī)范的制度制約?！秉S羊山提出，從過去的經(jīng)驗(yàn)來看，民宿暴露出了一些問題，諸如安全設(shè)施簡(jiǎn)單、清潔工作不到位、改建問題突出等等。而要做到旅游安全，居住環(huán)境是不可忽視的一環(huán)。

就此，紅星新聞?dòng)浾咭彩崂戆l(fā)現(xiàn)，到目前，已有不少地區(qū)對(duì)規(guī)范民宿運(yùn)營(yíng)作出部署。如在今年8月，北京市住建委、市公安局、市網(wǎng)信辦就《關(guān)于規(guī)范管理短租住房的通知（征求意見稿）》（下稱《通知》），向社會(huì)公開征求意見。

按照《通知》要求，城市民宿必須符合小區(qū)管理規(guī)約或業(yè)主大會(huì)決定，取得房屋業(yè)主的書面同意，并符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件，依法辦理房屋出租登記。

同時(shí)，《通知》也對(duì)發(fā)布民宿短租信息的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也做出要求，明確了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的核驗(yàn)責(zé)任。規(guī)定定發(fā)布短租住房的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，應(yīng)核驗(yàn)城市民宿經(jīng)營(yíng)者提供的業(yè)主身份證明、經(jīng)營(yíng)者身份證明、房屋權(quán)屬證明、治安責(zé)任保證書等材料。