武寧地處江西西北部，位于南昌、武漢、長(zhǎng)沙三個(gè)省會(huì)城市1～3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，境內(nèi)“八山一水半分田”的獨(dú)特地貌天然造就了豐富的旅游資源，素有“江南山水窟”之美譽(yù)。為了將優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，武寧縣委、縣政府堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要抓手，努力踐行“各行各業(yè)+旅游”的融合發(fā)展理念，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、功能?chē)@旅游配、形象圍繞旅游塑”，持續(xù)豐富生態(tài)旅游產(chǎn)品供給，探索出了一條以全域旅游發(fā)展推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的新路。2020年11月18日，文化和旅游部官網(wǎng)發(fā)布了“文化和旅游部關(guān)于公示第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)名單的公告”，公示名單中，武寧縣成功入選。2016年以來(lái)，武寧連續(xù)四年獲評(píng)江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣，先后摘得國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國(guó)家森林旅游示范縣、國(guó)家園林城市、中國(guó)最美縣域、中國(guó)候鳥(niǎo)旅居小城、中國(guó)十佳避暑康養(yǎng)小城、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游夏季精品線(xiàn)路等30余項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”桂冠。

一、致力頂層設(shè)計(jì)，精心繪就全域旅游“路線(xiàn)圖”

3000多年前，武寧即為商代艾候封地，東漢建安四年建縣，武則天時(shí)期正式定下“武寧”之名。蘇軾、黃庭堅(jiān)等名人雅士曾在這里為官、隱居，辛亥革命元?jiǎng)桌盍意x、紅軍軍團(tuán)參謀長(zhǎng)李屏仁等一批武寧優(yōu)秀兒女走出大山、投身革命。全縣森林覆蓋率率75.49%，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)16個(gè)、國(guó)家和省級(jí)生態(tài)村10個(gè)。然而就是這樣一方鐘靈毓秀、人杰地靈之地，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，全縣仍有11個(gè)“十三五”貧困村、2.4萬(wàn)貧困人口沒(méi)有脫貧。發(fā)展的出路在何方？成為擺在新一屆縣委、縣政府面前的重大課題。

1.著眼發(fā)展之需，為綠色崛起謀局。不搞大開(kāi)發(fā)，也要大發(fā)展。為了不負(fù)這片好山好水，徹底解決“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換效率低下，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的重大問(wèn)題，2016年，武寧縣委、縣政府深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，經(jīng)過(guò)充分論證后確定“始終堅(jiān)持生態(tài)立縣、全面推進(jìn)綠色崛起”的發(fā)展主題和打造生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全域旅游示范縣、城鎮(zhèn)建設(shè)示范縣“三個(gè)示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力在“生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換”上找答案、尋出路。其中，以大力發(fā)展全域旅游為強(qiáng)縣富民、綠色崛起新路徑。首創(chuàng)“林長(zhǎng)制”并在全國(guó)推廣，在全省率先實(shí)施生態(tài)管護(hù)員“多員合一”制度，為全域旅游大發(fā)展謀局定向。2019年，武寧入選“全省首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縣”，生態(tài)優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的做法得到上級(jí)充分認(rèn)可，并擔(dān)負(fù)著從更高層次推動(dòng)形成可復(fù)制、可推廣試點(diǎn)成果的重大使命。

2.著眼民生之需，為全面小康賦能。旅游是富民產(chǎn)業(yè)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，1元的旅游消費(fèi)可以帶動(dòng)5～8元的間接消費(fèi)，可有效刺激餐飲、住宿、交通、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等行業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，旅游業(yè)正在發(fā)生深刻變革，從觀(guān)光旅游向休閑旅游轉(zhuǎn)化，從景區(qū)旅游向全境旅游轉(zhuǎn)化，為旅游帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造了契機(jī)，拓展了空間。武寧主動(dòng)搶占全域旅游制高點(diǎn)，以共建共享為引領(lǐng)，圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)?、文商怡養(yǎng)學(xué)情”各要素發(fā)力，開(kāi)創(chuàng)“農(nóng)業(yè)+旅游+扶貧”新模式，采取能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、國(guó)資撬動(dòng)等方式，以旅興業(yè)、以業(yè)富民。金色家園、北灣半島等田園綜合體和悅山居、天天惦記等民宿經(jīng)濟(jì)方興未艾，在此過(guò)程中土地流轉(zhuǎn)、共享分紅、股份分成，為農(nóng)民脫貧致富奔小康、村有集體經(jīng)濟(jì)壯大開(kāi)辟了新渠道。

3.著眼產(chǎn)業(yè)之需，為旅游強(qiáng)縣破題。面對(duì)市場(chǎng)需求和消費(fèi)升級(jí)的形勢(shì)變化，為進(jìn)一步加大全縣旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和快速發(fā)展，武寧把全域旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈壯鏈的有力抓手，著力提升旅游供給能力、綜合效益和服務(wù)質(zhì)量，取得良好成效。選對(duì)路，走得遠(yuǎn)。2019年，全縣旅游接待人次突破800萬(wàn)大關(guān)，旅游綜合收入達(dá)66.7億元，年均增長(zhǎng)20%以上。在“六穩(wěn)”“六保”政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，武寧旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速?gòu)?fù)蘇，以全域旅游為支撐的產(chǎn)業(yè)韌性充分展現(xiàn)。

二、致力改革強(qiáng)旅，充分激發(fā)全域共創(chuàng)“內(nèi)生力”

“路線(xiàn)圖”確定之后，改革即為關(guān)鍵一招。武寧縣精準(zhǔn)高效打出一系列“組合拳”，推動(dòng)旅游發(fā)展向著全員發(fā)力、全域共建、全季升溫加速奔跑。

1.體制機(jī)制圍繞旅游“改”。堅(jiān)持黨政統(tǒng)籌、高位推動(dòng)，成立書(shū)記、縣長(zhǎng)任雙指揮長(zhǎng)的國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指揮部，組建旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，縣直各部門(mén)成立全域旅游推進(jìn)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立全域旅游發(fā)展辦公室，構(gòu)建起全域旅游網(wǎng)格化推進(jìn)體系。建立“3+N”（三個(gè)示范縣創(chuàng)建+N個(gè)工作組）推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“周協(xié)調(diào)、月調(diào)度、季推進(jìn)”，將全域旅游作為“一把手”工程，定期協(xié)調(diào)解決全域旅游發(fā)展重大問(wèn)題。堅(jiān)持剛性考核，全域旅游占年終考評(píng)比重達(dá)25%。每年召開(kāi)全域旅游示范創(chuàng)建千人大會(huì)，對(duì)景區(qū)、酒店、民宿、旅行社等市場(chǎng)主體論功行賞。

2.發(fā)展規(guī)劃圍繞旅游“定”。突出規(guī)劃引領(lǐng)，縣鄉(xiāng)同步發(fā)力，高起點(diǎn)、全方位修編完善全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及特色村莊的旅游發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”。加大資金統(tǒng)籌力度，設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，年均安排旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金8000萬(wàn)元。出臺(tái)并兌現(xiàn)《武寧縣全域旅游發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》《武寧縣民宿經(jīng)濟(jì)扶持辦法》《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)全域旅游發(fā)展的意見(jiàn)》等文件，發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1500萬(wàn)元。2016年至今，共整合各部門(mén)涉旅資金13億元，撬動(dòng)社會(huì)資本120多億元投入旅游產(chǎn)業(yè)，有效解決旅游開(kāi)發(fā)“低、小、散”和資本投入不足等問(wèn)題。

3．整體形象圍繞旅游“塑”。主動(dòng)融入“江西風(fēng)景獨(dú)好”形象推廣活動(dòng)，突出資源稟賦和最美小城特點(diǎn)，主打“山水武寧——一座人在畫(huà)中的城市”旅游形象，專(zhuān)題制作《愛(ài)上武寧》等系列宣傳片，編制《武寧好客氣》主題曲，與專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)合作開(kāi)展縣域整體宣傳。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，實(shí)施“東進(jìn)南融北接西拓”營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，成功開(kāi)拓北上廣及周邊省會(huì)等重點(diǎn)客源市場(chǎng)。整合各類(lèi)媒體資源，宣傳拓展到機(jī)場(chǎng)、航班、高鐵，與攜程、途牛等平臺(tái)建立合作關(guān)系，全方位宣傳武寧旅游。依托“中國(guó)藝術(shù)裝飾之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)4000多家武寧人創(chuàng)辦的裝飾公司開(kāi)展“我為山水武寧代言”活動(dòng)。

三、致力環(huán)境提升，精準(zhǔn)打好全域共建“組合拳”

為推動(dòng)全域旅游各要素精準(zhǔn)落地，武寧縣聚焦環(huán)境提升下足繡花功夫，圍繞公共設(shè)施、服務(wù)環(huán)境、產(chǎn)品打造等拿出硬招實(shí)招。

1. 高起點(diǎn)布局，強(qiáng)化公共設(shè)施建設(shè)。以“武寧綠”為底色，堅(jiān)持山水聯(lián)動(dòng)，充分彰顯“兩山夾一水”地理優(yōu)勢(shì)，把城區(qū)當(dāng)景區(qū)建、把農(nóng)村當(dāng)園林建，精心打造“山岳武寧、水上武寧、夜色武寧、鄉(xiāng)村武寧、康養(yǎng)武寧、空中武寧”六條風(fēng)景線(xiàn)，建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)3個(gè)、3A級(jí)景區(qū)7個(gè)，3A以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)14個(gè)，省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)2個(gè)。歡樂(lè)灣康養(yǎng)小鎮(zhèn)、魯溪洞等30多個(gè)旅游項(xiàng)目遍布城鄉(xiāng)。特別是投入3億元對(duì)原朝陽(yáng)湖和沙田湖進(jìn)行改造提升，拆除老舊、疏通水系、景觀(guān)亮化、還綠于民，環(huán)湖騎行綠道、慢行步道、“武寧之窗”“武寧之眼”等濱湖夜景美侖美奐。以縣城為核心的4A級(jí)景區(qū)西海灣在2017年江西省旅游發(fā)展大會(huì)首發(fā)活動(dòng)上精彩亮相。堅(jiān)持以旅游的理念推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，改造提升旅游交通路網(wǎng)180公里，精心打造220國(guó)道“幕阜風(fēng)情”和305省道“九嶺風(fēng)光”美麗示范風(fēng)景線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)旅游咨詢(xún)服務(wù)和導(dǎo)覽系統(tǒng)全域覆蓋，旅游廁所革命全力推進(jìn)，智慧城市、智慧旅游共建共享。以“林改第一村”長(zhǎng)水、北灣半島為代表的“鄉(xiāng)村武寧”風(fēng)景線(xiàn)和武寧萬(wàn)畝野櫻花、陽(yáng)光照耀29度假區(qū)之美景連續(xù)亮相央視。

2. 高品質(zhì)開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。以全域旅游集散中心為“總站臺(tái)”，成立旅游船務(wù)公司，構(gòu)建通達(dá)廬山西海各景點(diǎn)的“水上公交”，常態(tài)配備直升機(jī)實(shí)現(xiàn)10分鐘通達(dá)所有景區(qū)。在全省率先開(kāi)發(fā)熱氣球、滑翔傘、三角翼等低空旅游產(chǎn)品，武寧西海水上樂(lè)園、黃金海岸水上運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部等投入運(yùn)營(yíng)，引領(lǐng)水域旅游發(fā)展和立體化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)“晝＋夜”全天時(shí)旅游產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。利用城市內(nèi)湖和橋梁通道資源，推出高品質(zhì)夢(mèng)幻西海灣產(chǎn)品，打造全市唯一的大型實(shí)景水秀演藝項(xiàng)目“遇見(jiàn)武寧”并常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新打造“長(zhǎng)水橋中橋”夜秀產(chǎn)品，開(kāi)通畫(huà)舫夜游西海灣項(xiàng)目，形成“晝＋夜”全天時(shí)旅游產(chǎn)品，年均接待游客量69.1萬(wàn)人次，占過(guò)夜游的34.7%，有效帶動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.高效能管理，強(qiáng)化市場(chǎng)供給有序。堅(jiān)持5A標(biāo)準(zhǔn)、5A理念、5A服務(wù)，全面開(kāi)展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在做好“安全游”“快樂(lè)游”“惠客游”“國(guó)標(biāo)游”“回頭游”上下功夫，完善旅游功能配套，旅游承載能力明顯增強(qiáng)。新建藝邦半島、中科開(kāi)元等兩家五星級(jí)酒店，建成一家四星級(jí)、兩家三星級(jí)酒店和一批特三星農(nóng)家旅館，全縣旅游接待床位達(dá)到1.8萬(wàn)張。構(gòu)建“1+3+N”旅游綜合執(zhí)法體系，設(shè)立旅游投訴調(diào)處中心、旅游市監(jiān)分局、旅游法庭、旅游警務(wù)室，規(guī)范旅游行業(yè)秩序，優(yōu)化旅游環(huán)境。強(qiáng)化安全監(jiān)管，常態(tài)化開(kāi)展旅游安全應(yīng)急演練，對(duì)旅游從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，旅游市場(chǎng)安全、規(guī)范、有序。結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建，營(yíng)造“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的氛圍，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民發(fā)力的全域旅游發(fā)展新格局。

四、致力多業(yè)融合，牢牢抓住全域共融“關(guān)鍵點(diǎn)”

始終把全域旅游理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，以“各行各業(yè)+旅游”作為開(kāi)局的“金鑰匙”，推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)多領(lǐng)域拓展延伸，實(shí)現(xiàn)全域旅游作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。

1.體育+旅游。圍繞“春賞浩瀚花海、夏游萬(wàn)頃碧波、秋登九嶺幕阜、冬泡原湯溫泉”四季樂(lè)游主題，持續(xù)推動(dòng)“體育+旅游”融合發(fā)展。連續(xù)五年舉辦“環(huán)鄱陽(yáng)湖”國(guó)際自行車(chē)大賽、全球清華之友網(wǎng)球聯(lián)賽、山水武寧馬拉松賽等大型賽事活動(dòng)，吸引了各地的廣泛關(guān)注，體育+旅游成為武寧旅游專(zhuān)屬I(mǎi)P，對(duì)外知名度、美譽(yù)度不斷提升。打造航空體育、水上運(yùn)動(dòng)基地，熱氣球、滑翔傘、三角翼、帆板等體育旅游產(chǎn)品深受年輕人青睞。

2.文化+旅游。深挖武寧農(nóng)耕文化、飲食文化、傳統(tǒng)文化等特色題材，將國(guó)家級(jí)非遺“打鼓歌”、省級(jí)非遺“采茶戲”植入景區(qū)。在縣一級(jí)率先加入全省劇場(chǎng)聯(lián)盟，引入高雅藝術(shù)走進(jìn)武寧，常態(tài)化舉辦木吉他國(guó)際藝術(shù)節(jié)、花朝節(jié)、楊梅節(jié)、美食節(jié)，上演芭蕾舞劇《閃閃的紅星》、音樂(lè)會(huì)《春之聲》、皮影劇《花木蘭》等形式多樣、內(nèi)容豐富的高質(zhì)量演出。積極推進(jìn)文化創(chuàng)意類(lèi)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造“鰲魚(yú)文創(chuàng)園”平臺(tái)，不斷推出特色鮮明、內(nèi)涵豐富的旅游商品，滿(mǎn)足游客多樣化的需求。

3.農(nóng)業(yè)+旅游。始終按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造新農(nóng)村，建成以“生態(tài)旅游+養(yǎng)生養(yǎng)老”示范村莊53個(gè)，羅坪鎮(zhèn)長(zhǎng)水村摘得“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)發(fā)展村”等多項(xiàng)桂冠。以楊梅、火龍果、辣椒等采摘為主的農(nóng)旅融合項(xiàng)目日趨成熟，王埠花海、情緣谷、櫻花園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目吸納2萬(wàn)多名群眾就業(yè)，帶動(dòng)脫貧1568戶(hù)，受益貧困人口4898人。大力民宿經(jīng)濟(jì)，悅山居、林云山居、天天惦記、桐林山宿、北灣人家等一批高端民宿在市場(chǎng)上漸成品牌并榮獲首屆“九江市十佳最美民宿”。

當(dāng)下，武寧正以生態(tài)為底色，發(fā)展全域旅游推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換，昔日素面朝天的“農(nóng)家少女”逐漸出落成楚楚動(dòng)人的“大家閨秀”。新時(shí)代的征程上，武寧將持續(xù)聚焦全域旅游、發(fā)力全域旅游、深耕全域旅游，奮力書(shū)寫(xiě)好全域旅游“武寧代表作”，努力讓八方游客更多地認(rèn)可山水武寧的魅力，在“江西風(fēng)景獨(dú)好”的壯麗畫(huà)卷上，濃墨重彩地描繪令世人驚艷的武寧色彩。

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