12月17日，文化和旅游部在榮成市舉辦“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神 推進(jìn)全域旅游、大眾旅游發(fā)展”培訓(xùn)班，現(xiàn)場(chǎng)公布了第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)名單，山東共有5個(gè)縣(市、區(qū))入列，其中，威海榮成也成功入選國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

培訓(xùn)班上，榮成市委書(shū)記包希安作為全域旅游示范區(qū)代表進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分享。近年來(lái)，榮成把“自由呼吸·自在榮成”的綠水青山，變成“全域旅游、大眾旅游”的金山銀山，構(gòu)建了全時(shí)段、全季節(jié)、全地域、全覆蓋的旅游發(fā)展格局，全面釋放文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，全域旅游建設(shè)成果遍地開(kāi)花。2019年全市接待游客1719萬(wàn)人次，旅游收入180億元，占GDP的19.3%。

留住生態(tài)底色 盤(pán)活旅游資源

作為濱海城市，榮成全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比90%以上，近海水質(zhì)始終保持國(guó)家二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上，千里海岸線(xiàn)既是一幅山水畫(huà)，也是一條旅游鏈。

近年來(lái)，榮成強(qiáng)力推進(jìn)海岸線(xiàn)、山體、濕地等生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)自然面貌，把最好的資源、最好的環(huán)境留給游客，通過(guò)全域旅游全力把綠水青山變成金山銀山。

如今年接待游客80萬(wàn)人次的那香海文旅小鎮(zhèn)，當(dāng)年是一片荒灘，海岸線(xiàn)分布著一批小養(yǎng)殖、小加工等設(shè)施。

從2012年開(kāi)始，榮成從改造環(huán)境入手，對(duì)整個(gè)區(qū)域20公里的岸線(xiàn)進(jìn)行了拆遷和修復(fù)，集中力量將其培育成文旅項(xiàng)目。

項(xiàng)目到目前已經(jīng)累計(jì)投入近百億元，海水浴場(chǎng)、森林溫泉、五星級(jí)酒店、康養(yǎng)社區(qū)、兒童探險(xiǎn)世界……在獲評(píng)4A級(jí)景區(qū)后，如今這里年接待游客80萬(wàn)人次，其中夏季游客日均2萬(wàn)人次。

榮成是著名的大天鵝之鄉(xiāng)，如今每年有超過(guò)一萬(wàn)只大天鵝在這里過(guò)冬棲息，大天鵝是榮成冬季旅游和生態(tài)環(huán)境的特色品牌。

位于榮成市區(qū)的櫻花湖是大天鵝的重要棲息點(diǎn)，現(xiàn)在每天有500多只大天鵝游弋，是名副其實(shí)的市區(qū)“天鵝湖”。

從2017年開(kāi)始，榮成市政府關(guān)停改造污染源頭，整治湖區(qū)環(huán)境，改造完成后的櫻花湖如今已變身為全民共享的休閑運(yùn)動(dòng)主題公園。這里還栽植1萬(wàn)多棵櫻花樹(shù)，環(huán)湖建設(shè)6公里的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)自行車(chē)賽道，平均每天接待5000多人次。

每年有超過(guò)一萬(wàn)只大天鵝在榮成過(guò)冬棲息，大天鵝是榮成冬季旅游和生態(tài)環(huán)境的特色品牌。(攝影 談媛)

“ 旅游”發(fā)展模式 延長(zhǎng)旅游鏈條

全域旅游不僅僅要有好的環(huán)境，關(guān)鍵是要豐富業(yè)態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)鏈。

近年來(lái)，榮成對(duì)近岸兩公里全面推行“養(yǎng)殖清退”，建成8個(gè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)，這些海洋牧場(chǎng)是海珍品育苗繁育、海上生態(tài)養(yǎng)殖、海產(chǎn)品精加工的產(chǎn)業(yè)基地，也為發(fā)展海上采摘、海上垂釣、海上餐飲等旅游業(yè)態(tài)提供了良好機(jī)遇。

尋山愛(ài)倫灣海洋牧場(chǎng)位于北緯37°得天獨(dú)厚的綜合海珍品養(yǎng)殖位置，海岸線(xiàn)全長(zhǎng)23公里。國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)展廳，記載著青魚(yú)灘村的變遷以及海洋牧場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展歷程。

最初，海洋牧場(chǎng)所在的青魚(yú)灘村魚(yú)資源豐富，漁民依海為生。從80年代初開(kāi)始，由于過(guò)度捕撈嚴(yán)重，魚(yú)蝦資源幾近枯竭，使很多涉海企業(yè)面臨發(fā)展瓶頸。漁民不得不進(jìn)行遠(yuǎn)洋捕撈，離開(kāi)家鄉(xiāng)。

為尋求新的發(fā)展道路，1988年， 海洋牧場(chǎng)所屬的尋山集團(tuán)決定從“重捕撈、輕養(yǎng)殖”向“科技興海、以養(yǎng)興漁”轉(zhuǎn)型。

圍繞“以養(yǎng)興漁”，尋山集團(tuán)從著力培養(yǎng)技術(shù)人才，建立國(guó)內(nèi)最早養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)、國(guó)內(nèi)最大育苗基地和“將養(yǎng)殖推向深水大流”四個(gè)方面發(fā)展。

“之前沒(méi)有跟旅游結(jié)合，相對(duì)是比較單一的，只做傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做做育苗、出海捕撈。”海洋牧場(chǎng)負(fù)責(zé)人卞大鵬說(shuō)。

與旅游融合發(fā)展，更大的好處是什么？除了增加旅游收入之外，同時(shí)也提升了企業(yè)形象，對(duì)外來(lái)推廣集團(tuán)的形象，“現(xiàn)在你看大家都知道我們的這個(gè)愛(ài)羅灣的海帶?！?/p>

如今，一到夏季旅游旺季時(shí)，像愛(ài)倫灣這些海洋牧場(chǎng)每月接待游客10萬(wàn)人次，海洋牧場(chǎng) 旅游得以實(shí)現(xiàn)。

尋山愛(ài)倫灣海洋牧場(chǎng)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)展廳(攝影 談媛)

全民參與全域旅游 共享成果

旅游既是高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)幽?，也是高品質(zhì)生活的重要內(nèi)容，發(fā)展全域旅游、大眾旅游，榮成讓本地市民參與進(jìn)來(lái)，共建共享旅游帶來(lái)的美好生活。

信用是榮成閃亮的城市名片，近年來(lái)，榮成依托全域旅游的發(fā)展，探索了城市建設(shè)與志愿置換的新路徑。市民參與慈善捐助、扶老、助殘等社會(huì)公益活動(dòng)，均與個(gè)人信息掛鉤，享受守信激勵(lì)機(jī)制。

據(jù)榮成社會(huì)信用中心負(fù)責(zé)人介紹，在主要景區(qū)景點(diǎn)，以及高鐵站、游客服務(wù)中心等重要區(qū)域，榮成都有志愿者服務(wù)，2000多名志愿者常態(tài)化服務(wù)在旅游一線(xiàn)，讓游客處處都能感受榮成的熱情好客和文明風(fēng)氣；在市區(qū)斑馬線(xiàn)前，志愿者擔(dān)任交通指導(dǎo)員，目前主城區(qū)斑馬線(xiàn)禮讓率達(dá)到98%以上；在130個(gè)農(nóng)村，環(huán)衛(wèi)管護(hù)工作是由志愿者主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，義務(wù)清掃。

目前，榮成全市志愿者達(dá)到15.7萬(wàn)人，其中每年享受免費(fèi)游景區(qū)、免費(fèi)看電影的優(yōu)秀志愿者就有1萬(wàn)多人次，他們共享受170項(xiàng)“禮遇”。

2013年，榮成就率先啟動(dòng)了社會(huì)信用體系的建設(shè)并建成了全覆蓋的社會(huì)性管理系統(tǒng)， 全市58萬(wàn)人和3萬(wàn)社會(huì)法人全部納入信用管理。無(wú)論是普通群眾還是黨員干部，不論是軍區(qū)組織還是黨政機(jī)關(guān)，都在信用管理的范圍之內(nèi)，受到信用激勵(lì)和信用約束。

2014年，榮成政府推出了政府信用評(píng)級(jí)，對(duì)所有社會(huì)成員實(shí)行千分制的信用考核和動(dòng)態(tài)化的管理，每名社會(huì)成員有自己的信用分和信用等級(jí)，一方面給信用應(yīng)用提供了更加簡(jiǎn)單、直接的判斷標(biāo)準(zhǔn)，也充分發(fā)揮了信用的助力和推動(dòng)作用，讓信用無(wú)處不在。

下一步，榮成還將圍繞全域旅游策劃開(kāi)展“非遺大聯(lián)歡”“新春包餃子”“暖心食堂過(guò)大年”等春節(jié)游活動(dòng)，讓榮成的春節(jié)更加熱鬧、更有年味，吸引更多外地人來(lái)榮成過(guò)年，也讓本地人留在榮成、走出家門(mén)、體驗(yàn)文旅。

榮成市行政服務(wù)大廳(攝影 談媛)