文登是威海市唯一具有1400多年建置史的區(qū)縣，因秦始皇東巡在此“召文人登山”而得名，千年古縣，再書新篇。文登以文化為魂、康養(yǎng)為體，著力打造文旅立體融合的全域旅游模式，探索出文旅融合賦能縣域治理的新路徑。

大眾旅游時代，如何做好全域旅游“文章”，答好文旅融合“考卷”？文登的策略是丟掉“門票帽子”，注重全域綜合提升，打好“健機制”“強保障”“聚合力”三張牌。

健全體制機制，增強旅游發(fā)展內(nèi)驅(qū)動力。文登成立由區(qū)委書記、區(qū)長“雙掛帥”的全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，建立部門、鎮(zhèn)街聯(lián)席會議制度，把全域旅游發(fā)展納入目標績效管理考核，定期通報工作進展情況。

創(chuàng)新旅游綜合協(xié)調(diào)機制，由區(qū)政協(xié)專項督導，及時解決跨部門間問題。設立旅游數(shù)據(jù)中心，探索利用大數(shù)據(jù)提高旅游管理服務水平。

完善政策體系，保障全域旅游落地落實。文登將旅游產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，聘請專業(yè)團隊高標準編制全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，配套制訂實施方案，確保落地生根。

設立旅游發(fā)展專項資金，發(fā)放各類獎勵資金800多萬元。保障旅游土地，爭取省級文化旅游項目土地用地指標234.2畝。發(fā)揮專家智庫作用，邀請宋金平、吳殿廷、陳國忠等專家教授團隊“把脈問診”。

提升公共服務，推動全域旅游共建共享。文登陸、海、空立體交通設施完備，建有全域旅游服務中心、2處大型旅游集散中心、16處游客服務中心。

順應自駕游火熱趨勢，改造提升通景區(qū)道路500公里，建設千里山海自駕旅游公路，設置旅游驛站、觀景平臺等，獲評山東省自駕車旅游基地。開通溫泉旅游、櫻桃旅游等公交專線，新改建旅游廁所200余座，Ａ級景區(qū)、主要鄉(xiāng)村旅游點實現(xiàn)wi-fi、視頻監(jiān)控全覆蓋。

構建以信用為核心的全域旅游社會治理體系，暢通線上線下投訴渠道，設置區(qū)旅游投訴與調(diào)解中心，快速響應游客訴求。

推出“溫暖文登”志愿服務品牌，成立萬人旅游志愿服務隊伍，扎實開展文明旅游系列活動。

“半畝方塘”，古樸村落喚起鄉(xiāng)愁；味蕾盛宴，萬畝櫻桃紅遍山頭……產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，也是實現(xiàn)共同富裕的基礎。

穿行于文登的青山綠水，一個個富有活力的美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)目不暇接，文登全面架構起“一鎮(zhèn)一品牌，一鎮(zhèn)一重點，一鎮(zhèn)一名村”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。

西洋參康養(yǎng)樣板片區(qū)，打造“片區(qū)聯(lián)動，品牌引領”文旅模式。文登西洋參品牌價值116.4億元，榮膺第105屆巴拿馬萬國博覽會金獎。

行走其間，西洋參獨特的藥香撲鼻，“中國西洋參之都”招牌響亮。產(chǎn)業(yè)核心區(qū)與周邊溫泉度假區(qū)、非遺文化區(qū)、生態(tài)觀光園、影視基地城等形成輻射方圓５平方公里的康養(yǎng)“黃金帶”。

昆崳山生態(tài)經(jīng)濟樣板片區(qū)，探索“綠色崛起，文化深耕”文旅模式。片區(qū)所處山系昆崳山，是全省唯一一個森林生態(tài)類型的國家級自然保護區(qū)，道教名山，走出了江北第一支革命隊伍昆崳山紅軍。

依托萬畝櫻桃、道家養(yǎng)生、紅色文化等資源，采摘觀光、文化體驗、特色民宿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如火如荼。

葛家鎮(zhèn)蘋果小鎮(zhèn)樣板片區(qū)，推行“產(chǎn)村融合，項目帶動”文旅模式。通過實行鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌、村級參與、市場化運作的運行管理機制，打造威高生態(tài)園、果之峰現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟綜合體等農(nóng)旅項目，輻射帶動全鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

栗景生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)樣板片區(qū)，激活“要素經(jīng)濟，旅游交通”文旅模式。依托發(fā)達的交通路網(wǎng)，修建旅游觀光廊道，打造綠化景觀節(jié)點，自西向東形成“濱水休閑—精致田園—康養(yǎng)社區(qū)—活力產(chǎn)業(yè)”的視覺景觀，營造“一路風光一路景”的效果。

耕讀小鎮(zhèn)樣板片區(qū)，以“活化”鄉(xiāng)村為目標，選聘20名鄉(xiāng)村振興首席專家“一村一特色”喚醒“沉睡”的村落，打造設計村、漫畫村、圍棋村等20個特色村，吸引社會資本2億多元。

栽好梧桐棲鳳凰。通過盤活閑置房屋，建設人才服務功能板塊，清華大學鄉(xiāng)村振興工作站落戶小鎮(zhèn)中心，還吸引北京航空航天大學、福建農(nóng)林大學、山東農(nóng)業(yè)大學等高校在此籌備設立工作站。

守正創(chuàng)新，文登打破將區(qū)域資源存量鎖定在旅游資源上的舊識，以大旅游觀為引導，通過“旅游＋”，整合區(qū)域內(nèi)各資源要素。

立足生態(tài)稟賦，文登開發(fā)出以圣經(jīng)山全真派發(fā)祥地為主題的道教康養(yǎng)游；以天沐、湯泊等5處天然噴涌溫泉為優(yōu)勢的溫泉康養(yǎng)游；以昆崳山為載體的生態(tài)養(yǎng)生康養(yǎng)游和運動休閑康養(yǎng)游；以西洋參原產(chǎn)地和2處三甲醫(yī)院為依托的中醫(yī)藥康養(yǎng)游；推出溫泉養(yǎng)生宴、西洋參養(yǎng)生宴等系列養(yǎng)生菜系，被中國烹飪協(xié)會列為“魯菜美食地標城市”。

激活傳統(tǒng)文化，文登以“始皇東巡 文山召士”為依托，建造文山公園景區(qū)；以“曦仲賓日”總結時令典故，打造“春分小鎮(zhèn)”；以國家級非遺“禿尾巴老李的傳說”為主題，打造李龍文化民俗園及舞臺劇《李龍傳奇》；建立非遺傳習館，引導魯繡、膠東花餑餑、糖瓜等傳統(tǒng)手工技藝形成非遺品牌，打造“文登禮物”特色文旅商品品牌。

文登是革命老區(qū)，天福山起義打響膠東抗戰(zhàn)第一槍，開啟了紅色膠東時代。文登按照“1＋Ｎ”紅色旅游發(fā)展布局，以天福山紅色旅游景區(qū)為中心，聯(lián)動全區(qū)115處有重大影響的紅色印跡，建成開放16處紅色展館、13處紅色主題公園，創(chuàng)作舞臺劇《烽火天福山》，策劃紅色研學游等10條紅色旅游線路，今年以來接待游客120多萬人次。

文登還積極承辦全國群眾登山健身大會等高端賽事，引進總投資50億元的桃源里滑雪小鎮(zhèn)項目，參照2022年冬奧會標準建設滑雪場。投資12億元的郁竹苑田園綜合體項目建成開放，配建運動員康復中心、訓練基地，已接待來自全國各地運動員1萬多人次。

草木蔓發(fā)，春山可望。從千年古縣，到如今的全域旅游大縣，文登的發(fā)展實踐具有怎樣的現(xiàn)實意義？

中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會委員、西北師范大學旅游學院碩士生導師孫小榮認為，文登緊扣威?！熬鲁鞘小倍ㄎ?，通過“打造精品項目、提供精心服務、堅持精細管理、創(chuàng)造精美環(huán)境、滿足精彩體驗、持續(xù)精妙創(chuàng)新”的全域發(fā)展策略，推動“城鄉(xiāng)一體、景城融合”的空間關系重組。“文登帶給外界的觀察是小一點，但做出了精致；密一些，卻融合出了精彩。文登，就是這千年不改之名，在全域旅游發(fā)展背景下，發(fā)出文旅產(chǎn)業(yè)的新回響?！?/p>