南海加快構(gòu)建全域旅游共建共享發(fā)展新格局
2022-01-10
來(lái)源：南海發(fā)布
旅游，裝載的是人們對(duì)美好生活的向往，來(lái)南海旅游，彰顯的是對(duì)南海美好生活的認(rèn)可，人們對(duì)于美好生活的個(gè)性化追求，注定了在旅游的世界里，不是只見(jiàn)月亮，不見(jiàn)星星，而是星月齊輝，各自燦爛。
南海，千年的文脈毫無(wú)疑問(wèn)成為最大的天賦所在。揭開(kāi)千年南海城市文脈的神秘面紗，會(huì)有怎樣的發(fā)現(xiàn)？喚醒嶺南文化高地傳統(tǒng)文化的精神基因，將續(xù)寫怎樣的傳奇？且看南海實(shí)現(xiàn)“城市即景區(qū)，旅游即生活”的全域旅游修煉紀(jì)實(shí)。
圍繞“全域旅游示范區(qū)”建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，用三年時(shí)間，建立適應(yīng)全域旅游發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理、行業(yè)自律等體制機(jī)制，完善全旅游發(fā)展配套政策，不斷提升旅游設(shè)施及配套服務(wù)水平，豐富旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，推進(jìn)文商旅創(chuàng)融合發(fā)展，全面激發(fā)文旅發(fā)展新活力，確保通過(guò)“廣東省全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作驗(yàn)收。
近年來(lái)，南海構(gòu)建“一山兩江四島三片區(qū)”宜居宜游宜業(yè)新都市見(jiàn)成效，形成旅游發(fā)展新格局：一山：西樵山；兩江：西江、北江；四島：平沙島、海壽島、賢魯島、金沙島。三片區(qū)：西部以歷史人文、生態(tài)文明體驗(yàn)為主題、東部以商務(wù)休閑旅游服務(wù)為主題、中部以工業(yè)體驗(yàn)旅游為主題。
三個(gè)階段去推動(dòng)創(chuàng)建，第一個(gè)階段：籌備部署階段（2021年一季度）；組織實(shí)施階段（2021年全年）；迎檢驗(yàn)收階段（預(yù)計(jì)在2022年上半年）。數(shù)說(shuō)南海旅游資源，A級(jí)旅游景區(qū)7個(gè)，中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)1個(gè)，中國(guó)歷史文化名村1個(gè)，中國(guó)傳統(tǒng)村落3個(gè)，廣東省歷史文化名村6個(gè)，廣東省傳統(tǒng)村落9個(gè)，廣東省古村落5個(gè)，國(guó)家級(jí)文旅特色小鎮(zhèn)1個(gè)，市級(jí)文旅特色小鎮(zhèn)1個(gè)，星級(jí)旅游飯店 6家，博物館 10家。
一山兩江四島三片區(qū)，一個(gè)旅游目的地崛起的背后：先是資源稟賦后是內(nèi)功修煉。
于南海而言，生活的美好，需要文化來(lái)滋潤(rùn)；城市的美好，要用文化來(lái)塑造。如何更好地回應(yīng)“近者悅遠(yuǎn)者來(lái)”的美好生活需要、如何更好地建設(shè)活力新南海，是南海區(qū)“十四五”期間文旅建設(shè)的時(shí)代課題和歷史使命。
人類文化的誕生，沒(méi)有精確的時(shí)間刻度，但一定是從追求“美好”開(kāi)始的。而連續(xù)多年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”的南海成為外來(lái)游客和本地人都期待的美好倩影。
發(fā)展全域旅游就是要使旅游業(yè)向全社會(huì)、多領(lǐng)域、綜合性方向邁進(jìn)，讓旅游融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，讓旅游成為南海社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)引擎之一。
發(fā)展全域旅游格局，離不開(kāi)空間的全域規(guī)劃定位，結(jié)合《粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等文件精神及國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)集聚（實(shí)驗(yàn)）區(qū)建設(shè)要求，南海著力推動(dòng)城產(chǎn)人文融合，促使全域旅游服務(wù)升級(jí)，打造“一山兩江四島三片區(qū)”的全域旅游格局，圍繞西樵山、西江、北江、平沙島、海壽島、賢魯島、金沙島，形成了“西部以歷史人文、生態(tài)文明體驗(yàn)為主題，東部以商務(wù)休閑旅游服務(wù)為主題，中部以工業(yè)體驗(yàn)旅游為主題”的發(fā)展格局。南海區(qū)全域旅游辦負(fù)責(zé)人表示，我們通過(guò)牢牢把握建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展契機(jī)，圍繞“創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、廣佛同城先行區(qū)、人文生態(tài)宜居區(qū)”的目標(biāo)定位，以旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化和旅游效益最大化為目標(biāo)，充分發(fā)揮全域旅游對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的推動(dòng)效應(yīng)，為全面打造現(xiàn)代化活力新南海貢獻(xiàn)力量。
全鏈條南海模式的“旅游 ”和“ 旅游”，旅游是一列讓社會(huì)活力全鏈條流動(dòng)起來(lái)的動(dòng)車。
南海在《創(chuàng)建“廣東省全域旅游示范區(qū)”實(shí)施方案》中提出，全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營(yíng)銷推廣。
全域旅游建設(shè)旨在促進(jìn)旅游業(yè)從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變；從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；從粗放低效方式向精細(xì)高效方式轉(zhuǎn)變；從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游 ”轉(zhuǎn)變；從企業(yè)單打獨(dú)享向社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變；從圍墻內(nèi)民團(tuán)式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變；從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。
簡(jiǎn)而言之，南海區(qū)全域旅游建設(shè)旨在努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化，最大限度滿足大眾旅游時(shí)代人民群眾消費(fèi)需求。
里水打造“南有夢(mèng)里水鄉(xiāng)風(fēng)情游 北有嶺南農(nóng)業(yè)大觀園”兩條精品旅游線路，逐步推動(dòng)全域振興。
為此，南海區(qū)文廣旅體局牽頭，充分挖掘和發(fā)揮全區(qū)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，旅游元素主動(dòng)融入文化、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、體育、交通等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮旅游業(yè)“搭建平臺(tái)、打破邊界、提升服務(wù)、融合共生”的綜合帶動(dòng)作用。以景區(qū)的理念規(guī)劃全區(qū)、以景點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鄉(xiāng)，加快形成以開(kāi)放、共享、融合為特征的旅游業(yè)發(fā)展新模式。
文旅優(yōu)勢(shì)突出的領(lǐng)域，南海主推“旅游 ”模式。如加快推進(jìn)南海文化中心、南海體育中心、南海藝術(shù)中心等重點(diǎn)文體設(shè)施建設(shè)和完善；推動(dòng)旅游景區(qū)、高檔酒店、精品民宿引入“粵書吧”項(xiàng)目；深化“博物館之城”建設(shè)，全區(qū)目前已建成博物館10余家、藝術(shù)館（展覽館）50余家。
而在其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，南海區(qū)主推“ 旅游模式”，并以此推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)打造6個(gè)“百里芳華”示范片、10條特色精品示范村；以拉動(dòng)商旅消費(fèi)，塑造一批夜間旅游、購(gòu)物餐飲、風(fēng)情街區(qū)、節(jié)慶活動(dòng)等文旅消費(fèi)場(chǎng)景，培育工業(yè)旅游、研學(xué)旅游、特色民宿等新型業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式，滿足本地居民和外來(lái)游客消費(fèi)升級(jí)需求；賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造主題突出的九江雙蒸博物館、平洲玉器街、南海固廢處理產(chǎn)業(yè)園“瀚藍(lán)小鎮(zhèn)”等工業(yè)旅游示范點(diǎn)；助推體育發(fā)展，發(fā)展“賽事 旅游”，推動(dòng)獅王爭(zhēng)霸賽、電競(jìng)產(chǎn)業(yè)園等帶動(dòng)“旅游 休閑體育”消費(fèi)發(fā)展。
此外，南海區(qū)還大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，打造一批萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)示范區(qū)，形成一批規(guī)模連片的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面推進(jìn)五大“美麗家園”“美麗田園”“美麗河湖”“美麗園區(qū)”“美麗廊道”五大行動(dòng)。
可以說(shuō)，南海全域旅游是南海打造現(xiàn)代化活力新南海的重要潤(rùn)滑劑和黏合劑。
“城市即景區(qū)、旅游即生活”，南海堅(jiān)持綠色理念，實(shí)現(xiàn)景區(qū)城市共融。
借著城市治理三年行動(dòng)計(jì)劃的東風(fēng)，南海計(jì)劃投入約1360億元，開(kāi)展自然生態(tài)文明建設(shè)、城市形象特色化三年行動(dòng)、高鐵沿線環(huán)境綜合整治提升、城市出入口及主要通道沿線環(huán)境綜合提升等七項(xiàng)工作，綜合提升城市治理水平。
佛山市今年的黨代會(huì)報(bào)告指出，佛山人民的夢(mèng)想就是建設(shè)一座高品質(zhì)現(xiàn)代化大城市。而南海區(qū)提出建設(shè)的“七湖兩灣一站一園”重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，既是城市建設(shè)重點(diǎn)平臺(tái)，也是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，也是城鄉(xiāng)融合平臺(tái)，更是南海區(qū)打造全域旅游活力新南海的重要支撐。
“七湖兩灣一站一園”中，“七湖”是指桂城的千燈湖、映月湖、文翰湖，西樵的聽(tīng)音湖，丹灶的仙湖，獅山的博愛(ài)湖，里水的里湖；“兩灣”指大瀝的廣佛灣、九江的儒林灣；“一站”指佛山西站；“一園”指南國(guó)桃園。
這種全域支撐可以說(shuō)是涵蓋南海各個(gè)鎮(zhèn)街，良好的區(qū)位條件、生態(tài)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，既是建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，又是建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的城市空間、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。
全域旅游也是一項(xiàng)民生工程，除了“主客共享”的旅游環(huán)境的提升，南海通過(guò)對(duì)交通、環(huán)境、廁所等改造提升，實(shí)現(xiàn)了居民生活環(huán)境的提升。譬如南海區(qū)提出“以景區(qū)的理念規(guī)劃全區(qū)、以景點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鄉(xiāng)”，積極謀劃、全力爭(zhēng)取全域軌道交通建設(shè)，推動(dòng)“佛山經(jīng)廣州至東莞城際線”接入佛山西站，有軌電車1號(hào)線和佛山地鐵11號(hào)線接入廣州地鐵網(wǎng)，加快建設(shè)“六縱六橫”主干路網(wǎng)，全面融入大灣區(qū)“1小時(shí)”交通圈。
這正是南海區(qū)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域全面參與全域旅游建設(shè)的重要支撐。
南海區(qū)委書記顧耀輝表示，南海發(fā)展全域旅游還處于探索階段，接下來(lái)還將加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理，全面增強(qiáng)旅游發(fā)展新功能，加快構(gòu)建全域旅游共建共享發(fā)展新格局。