6月中旬，正值高校畢業(yè)季，好不容易忙完學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的南京旅游職業(yè)學(xué)院副教授、江蘇紫金旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長印偉來不及休息，便一頭扎到南京市浦口區(qū)星甸街道后圩村和九華村的鄉(xiāng)村旅游輔導(dǎo)工作中。頂著烈日，印偉和團(tuán)隊(duì)深入鄉(xiāng)村考察、開辦專題輔導(dǎo)班，與村民和村干部促膝長談謀發(fā)展。

去年6月，江蘇省文化和旅游廳推出“鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)員行動(dòng)計(jì)劃”，印偉是首批簽約駐村輔導(dǎo)員之一。今年5月舉行的第十三屆江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)啟動(dòng)儀式上，第三批江蘇省鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)員簽約，新一批“智囊團(tuán)”正奔赴崗位，助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。目前，江蘇已先后選派了69名輔導(dǎo)員入駐69個(gè)鄉(xiāng)村開展“結(jié)對(duì)”輔導(dǎo)，解決當(dāng)前基層面臨的鄉(xiāng)村旅游人才短缺問題。

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。去年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，明確提出加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化旅游體育人才隊(duì)伍建設(shè)。

在鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍建設(shè)方面，江蘇早有探索。南京利用高校資源優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)名師授課，制作下發(fā)鄉(xiāng)村旅游系列培訓(xùn)光盤，并常態(tài)化舉辦鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員專項(xiàng)比賽；蘇州在鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、重點(diǎn)開發(fā)片區(qū)的建設(shè)過程中，精心選擇專業(yè)人員組成全程陪伴的駐村規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)；連云港圍繞鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)、經(jīng)營、營銷等具體問題，通過上門指導(dǎo)、講課培訓(xùn)等方式組織學(xué)習(xí)交流，提高管理水平。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展越是蓬勃，對(duì)人才的需求也越是迫切。江蘇省文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，近年來，鄉(xiāng)村旅游涉及的區(qū)域范圍越來越大，參與的村莊、村民越來越多，市場的需求和管理的要求越來越高，人才問題也越來越突出，基層普遍反映鄉(xiāng)村旅游在策劃開發(fā)、市場營銷、運(yùn)營管理等方面缺人才、少專家，希望能得到更多的指導(dǎo)支持。

“鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)員行動(dòng)計(jì)劃”正是在此背景下推出的務(wù)實(shí)之舉。根據(jù)計(jì)劃，駐村輔導(dǎo)員會(huì)對(duì)駐點(diǎn)村莊的旅游發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)咨詢、運(yùn)營管理咨詢等方面，從專業(yè)角度提供技術(shù)支持，幫助解決基層鄉(xiāng)村旅游專業(yè)力量緊缺問題，補(bǔ)短板、辦實(shí)事、促發(fā)展。

印偉說，成為駐村輔導(dǎo)員的一年多來，他有100余天是在鄉(xiāng)村度過的。其間，他輔導(dǎo)后圩村完成全域旅游交通閉環(huán)建設(shè)工作，參與后圩村養(yǎng)殖中心清淤和護(hù)坡改造工程，助力后圩村在去年成功創(chuàng)建江蘇省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

據(jù)了解，“鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)員行動(dòng)計(jì)劃”的輔導(dǎo)對(duì)象主要包括具有較好鄉(xiāng)村旅游資源和開發(fā)利用條件、有意愿納入或已納入省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄的村莊。而這些鄉(xiāng)村在發(fā)展旅游過程中，面臨的發(fā)展瓶頸各不相同。

揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)黨委副書記、副校長許金如自去年成為揚(yáng)州市邗江區(qū)方巷鎮(zhèn)沿湖村駐村輔導(dǎo)員以來，多次前往沿湖村調(diào)研、組織培訓(xùn)。去年，他主導(dǎo)策劃了“我在漁村有條魚”主題活動(dòng)。游客來放養(yǎng)1條小魚，就可以在冬捕時(shí)節(jié)領(lǐng)取1份沿湖村現(xiàn)場捕撈魚。

許金如表示，這樣的活動(dòng)主要是針對(duì)親子市場，讓小朋友與沿湖村產(chǎn)生聯(lián)系，從而能高頻次地來到這里。此外，他還為沿湖村構(gòu)思了“家家都有好廚娘”餐飲品牌。“沿湖村是揚(yáng)州周邊具有資源唯一性的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，接下來，我們要立足生態(tài)景觀化、文化體驗(yàn)化、生活休閑化，讓游客更有體驗(yàn)感，打造沿湖村鄉(xiāng)村旅游品牌?！?/p>

徐州市沛縣大屯街道安莊社區(qū)，也是一座漁村。作為該村的駐村輔導(dǎo)員，中國礦業(yè)大學(xué)建筑與設(shè)計(jì)學(xué)院建筑系主任林祖銳教授坦言，安莊社區(qū)還沒有對(duì)當(dāng)?shù)氐奶厣珴O村文化進(jìn)行深入挖掘，存在旅游產(chǎn)品同質(zhì)化的問題。他希望幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)揮緊鄰微山湖的地理優(yōu)勢(shì)，打造漁村文化特色符號(hào)，從文化的角度展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

安莊社區(qū)黨支部書記寧道龍表示，讓村民自發(fā)地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，很多時(shí)候會(huì)因找不到關(guān)鍵點(diǎn)而無從下手。有了駐村輔導(dǎo)員這樣的專業(yè)人才幫忙，就可以形成“1 1>2”的效應(yīng)。

如今，“鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)員行動(dòng)計(jì)劃”已實(shí)施1年多，成效也在江蘇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中日益顯現(xiàn)。

去年7月，南京唯一的省級(jí)滑翔傘基地——南京華飛滑翔傘飛行營地在浦口區(qū)星甸街道九華村試運(yùn)營，并迅速成為浦口乃至南京的熱門旅游項(xiàng)目。浦口區(qū)星甸街道文旅科科長戴仕俊介紹，今年5月至今，該項(xiàng)目平均每天接待游客超過100人次，平均每天僅門票收入就達(dá)到7萬多元。此外，九華村以營地項(xiàng)目為引領(lǐng)，盤活了500多畝閑置土地資源，為村民提供了10余個(gè)工作崗位，村集體每年的土地租金收入超過30萬元。

滑翔傘飛行營地項(xiàng)目正是由印偉全程參與打造的。印偉介紹，九華村一直以茶文化為主題打造鄉(xiāng)村康養(yǎng)度假旅游產(chǎn)品，業(yè)態(tài)單一，而且受到鄉(xiāng)村旅游用地政策等問題的制約，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展沒有起色。為此，他積極協(xié)助九華村與星甸街道、南京市規(guī)劃和自然資源局浦口分局合作，提出“政府 社會(huì)資本 村集體”的新模式，即由星甸街道招商社會(huì)資本投資滑翔傘項(xiàng)目，再由九華村以土地入股，與南京華飛戶外有限公司簽訂土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，最終成功打造了滑翔傘飛行營地，成為南京鄉(xiāng)村體旅融合的成功案例。

相似的蛻變?cè)谄渌v村輔導(dǎo)員進(jìn)駐的鄉(xiāng)村也發(fā)生著。江蘇理工學(xué)院人文學(xué)院旅游系主任胡小海副教授成為常州市金壇區(qū)儒林鎮(zhèn)柚山村駐村輔導(dǎo)員后，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)為柚山村設(shè)計(jì)了“柚見蟹鄉(xiāng)”品牌形象，并計(jì)劃將其用在柚山村文創(chuàng)產(chǎn)品的包裝上。胡小海說：“接下來，我們還將與國內(nèi)專業(yè)的觀鳥旅游機(jī)構(gòu)聯(lián)系，爭取把柚山村的觀鳥旅游做大。”

柚山村黨委書記蔣赤衛(wèi)表示，由于缺乏專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游人才，柚山村一度面臨發(fā)展困境。在駐村輔導(dǎo)員的幫助下，柚山村正圍繞“一山一湖、一宕一寺”等資源，大力建設(shè)“詩意柚山、夢(mèng)里水鄉(xiāng)”。

江蘇省文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)踐證明，“鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)員行動(dòng)計(jì)劃”有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村治理水平，增加廣大農(nóng)民的幸福感、獲得感。通過輔導(dǎo)支持，去年，徐州市沛縣大屯街道安莊社區(qū)、揚(yáng)州市邗江區(qū)方巷鎮(zhèn)沿湖村入選了第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，南京市浦口區(qū)星甸街道后圩村等5個(gè)村莊入選江蘇省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。接下來，江蘇將持續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)行動(dòng)計(jì)劃”，爭取在2025年底，實(shí)現(xiàn)“百名輔導(dǎo)員入駐百村”的目標(biāo)。